4月20日上午，北京市人民政府新闻办公室组织召开2022年北京知识产权保护状况新闻发布会，北京市人民政府新闻办公室对外新闻处处长叶昶主持。北京市知识产权局、北京市版权局、北京市市场监管综合执法总队、北京市文化市场综合执法总队、北京海关、北京市高级人民法院、北京市人民检察院有关负责人出席，介绍2022年北京市知识产权保护相关工作，并回答记者提问。

　　2022年北京知识产权保护的基本情况、主要特点和2023年工作思路：

　　一、2022年北京知识产权保护的基本情况

　　一年来，北京市知识产权综合实力持续全国领先。2022年6月，国务院办公厅印发通报，北京市知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作成效突出，获督查奖励。在第23届中国专利奖评选中，北京地区共获奖165项，金奖9项，占获奖总数的四分之一，稳居全国首位。

　　2022年，全市专利授权量20.3万件，其中发明专利授权量8.8万件，全市商标注册量38.7万件，PCT申请量1.1万件，全市著作权登记量100.54万件，植物新品种申请量620件，授权量620件。截至2022年12月，全市每万人发明专利拥有量达到218.3件，稳居全国第一。全市有效发明专利47.8万件，商标有效注册量总计290.8万件。

　　知识产权行政执法方面，全市市场监管系统共办结知识产权类案件858件，罚没款1829.4万余元。市知识产权局办理专利侵权纠纷行政裁决案件49件。市文化市场综合执法总队共检监测发现侵权链接约534.7万余条，受理并调处各类著作权纠纷案件1.4万件。市农业农村局共组织种子和植物新品种检查生产经营主体2618人次，查处农作物种子违法案件75件。市公安局破获知识产权类案件598起，刑事拘留357人。北京海关共查获涉嫌侵权商品3299批次、63.4万余件。

　　知识产权司法保护方面，全市三级法院共受理各类知识产权案件72778件，审结各类知识产权案件74506件。市检察机关共受理审结、审查、逮捕侵犯知识产权案件171件，354人，依法批准逮捕69件，115人。

　　二、主要工作特点

　　一是提高政治站位，强化知识产权工作统筹协调

　　首都知识产权战线按照党的二十大部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻市第十三次党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步加强建设知识产权首善之区的主动性和创造性，自觉站在两个大局的高度认识和把握首都知识产权发展的规律。

　　持续健全首都知识产权法规政策体系。推动市委、市政府出台《北京市知识产权强国示范城市建设纲要(2021-2035年)》，面向未来十五年擘画首都知识产权事业发展蓝图;颁布《北京市知识产权保护条例》，筑牢新时期知识产权首善之区法治根基。与市中医局联合发布《北京市中医药知识产权夯基行动计划》，与市司法局等11个部门联合印发《北京市关于加强知识产权纠纷多元调解工作的实施意见》，与市高院等11个部门联合印发《关于加强版权保护共建行政司法协同机制工作任务清单》。京津冀三地知识产权局签署《京津冀营商环境一体化发展知识产权合作框架协议》。

　　积极发挥区域优势。印发《2022年北京市区域知识产权工作方案》，开展“一区一特色”专项工程，海淀区、朝阳区、大兴区入选国家知识产权强市建设试点城市，海淀区积极推进知识产权证券化产品发行，西城区搭建小微企业金融服务平台。通州区查处的假冒“环球影城”文创产品案被公安部贺电表扬，并列为2022年督办的案件。延庆区查扣“多乐士”侵权商品近45吨。丰台区设计“商标业务办理‘明白纸’”，指导和帮助企业进行商标注册、续展等相关的业务。石景山区探索“三评一补”新机制，破解小微企业知识产权质押融资难题。

　　二是加强部门协同，打造知识产权多元保护格局

　　完善知识产权协同保护机制，不断增强全市合力。持续探索数据权益保护规则，与市市场监管综合执法总队完善知识产权保护协作机制。建立版权保护行政司法协同治理工作新机制，全国首创的北京市软件正版化检查服务系统成功上线。市检察院联合市五部门印发《联合开展依法惩治知识产权恶意诉讼专项工作实施方案》，市高级人民法院建立疑难复杂以及拟发回改判案件的法官会商和专业法官会议“双会制度”过滤与监督机制。

　　聚焦重大活动开展知识产权保护，建立冬奥会、冬残奥会市级横向协作、市区纵向联动工作机制。开展侵犯冬奥会、冬残奥会奥林匹克标志专有权执法专项行动和“冰锋·2022平安冬奥”专项行动。北京冬奥会、冬残奥会知识产权保护工作成绩突出，受到公安部、市场监管总局、国家知识产权局通报表扬。在服贸会现场设立知识产权保护办公室，实现知识产权纠纷投诉“零记录”。

　　开展知识产权多元保护。市知识产权局高质量推进专利侵权纠纷行政裁决试点工作，开展打击商标恶意注册专项行动。市市场监管局强化全链条保护，对侵权商品生产、销售及注册商标标识制造等环节开展全链条打击。北京海关开展“龙腾行动2022”、寄递渠道知识产权保护“蓝网”行动。北京法院审结了全国首例药品专利链接案“中外制药诉海鹤药业”案，对盗播卡塔尔世界杯的行为及时作出禁令。

　　三是聚焦“两区”建设，推动首都高质量发展

　　加大“两区”知识产权工作先行先试力度。推动出台《“两区”建设知识产权全环节改革行动方案》，中关村科学城获评首批国家知识产权服务出口基地，“知识产权保险试点”和“技术转让所得税优惠政策”入选“两区”建设十大最具影响力政策，两项创新举措入选服务业扩大开放综合试点示范最佳实践案例。国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报专版刊登了《北京自贸试验区推进知识产权改革 提升科技创新活力》的经验做法。

　　加强知识产权转化运用。首创企业“白名单”双向推送机制，入选国家知识产权强国示范典型案例。实施专利转化专项，投入4000余万元支持我市百余家中小微企业购买并实施专利技术，切实助企纾困。为本市单项冠军企业和重点领域中小微企业提供综合性知识产权风险保障，全年支持我市158家企业投保1452件专利;首创试点的知识产权海外纠纷法律费用保险已为人工智能、数字安全等领域企业提供风险保障4200万元。

　　推动知识产权促进产业发展。聚焦核心技术产业主体，引导在京央企或产业龙头企业建设知识产权运营中心，截至2022年底，本市产业知识产权运营中心达到5家，居全国首位。推动国家级专利导航服务基地和服务机构建设工作，2家保护中心获批国家级专利导航服务基地，6家企事业单位最终入选国家级专利导航工程支撑服务机构名单。推动建立集成电路专利池并实现累计近2.2万件专利入池。

　　四是优化知识产权公共服务，营造良好营商环境

　　优化知识产权公共服务流程。进一步深化“一网通办”，实现专利权质押登记业务告知承诺制。北京、中关村两个知识产权保护中心着力提升专利预审服务质效，新增量子科技、集成电路、生物信息学等领域55个专利预审服务分类号。搭建市属医院与高校知识产权创造和科技合作平台。持续推进网上立案和云庭审。

　　提供精准化知识产权公共服务。发布《北京市知识产权局公共服务事项清单(第一版)》，确定38个服务事项，积极推进61项服务措施。完善“1+17+N”多层级知识产权公共服务体系，体系建设成效被纳入“2022年科技体制改革案例”。制定《北京市知识产权公共信息服务体系建设行动方案(2022-2024)》，推动实施知识产权信息公共服务纾困专项。全年各知识产权公共服务区中心、工作站共解答咨询1.4件，定点服务企业5373家次。

　　持续深化知识产权领域营商环境改革工作。统筹推进营商创新试点及优化营商环境5.0改革25项任务落实落地。自2022年5月30日起，人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统正式对外提供知识产权担保信息查询服务，为全国提供可复制、可推广的“北京经验”。市知识产权局与全市16区知识产权局签订专利代理行业监管委托书，强化基层监管力量，我市专利代理监管执法量位于全国前列。推进区块链可信数字版权生态链建设，完成签发25万份数字身份证书，320万件数字作品登记证书上链。

　　五是加强对外交流与合作，提升首都知识产权影响力

　　深化对外交流合作。强化与世界知识产权组织(WIPO)合作，WIPO GREEN城市加速项目北京试点中的社区新能源车充电设施案例和餐厨垃圾就地处置案例，入选WIPO GREEN 2022年度回顾报告成功案例。推进技术与创新支持中心(TISC)建设，我市3家TISC案例入选2022年全国知识产权信息服务优秀案例。推动小米等企业在海牙体系生效当日通过该途径提交20余件外观设计申请。

　　讲好北京故事。在“4·26”知识产权宣传周期间，围绕“全面开启知识产权强国示范城市建设新征程”主题，发布《2021年北京知识产权保护状况》、2021年度知识产权行政保护十大案例、通报全市法院知识产权审判工作情况并发布年度全市知识产权司法保护十大案例，举办各类宣传活动121场。在《人民日报》发表署名文章《讲好中国知识产权故事》。

　　加强社会共治。成立全市首个知识产权保护领域的多元调解实体平台——“北京市知识产权纠纷调解中心”，建立了18家知识产权纠纷人民调解委员会，全年共受理纠纷5815件、调解成功3777件。北京知识产权法院与国家知识产权局构建“司法+行政”同频联动的诉源治理格局。推动《视听表演北京条约》落地实施主题宣传活动。

　　三、2023年北京知识产权保护工作的思路

　　今年，首都知识产权工作承载着重要的使命，面临着重要的机遇。全市知识产权系统将在市委市政府坚强领导下，在各类媒体朋友的监督下，重点做好以下工作：

　　统筹推进《北京市知识产权强国示范城市建设纲要(2021-2035年)》《北京市知识产权保护条例》《北京市“十四五”时期知识产权发展规划》的落地实施。深化知识产权全环节改革，以两区知识产权工作为抓手，高质量推动知识产权发展。营造国际一流知识产权营商环境，持续深化“放管服”改革，积极开展国家营商创新试点以及本市6.0系列改革，着力强化知识产权全链条保护，提升知识产权转移转化效能，提高知识产权公共服务质量，进一步扩大知识产权务实合作，加强与世界组织等政府间国际组织和境外非政府组织的交往，积极构建知识产权大宣传的格局，提升北京知识产权的国际影响力。

　　来源：北京发布